导语：昨日，河北省政府新闻办召开新闻发布会，对省委、省政府印发的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(以下简称《实施意见》)进行解读。《实施意见》较以往目标更高、措施更硬、标准更严、追责更严。其中提出，到年，全省空气质量平均优良天数比率达到63%以上。
塞罕坝国家森林公园景色。
河北铁腕治污严打各类环境违法行为
今年上半年全省近一半优良天
昨日，省环保厅公布了今年以来在大气污染治理、水污染防治以及环境行政处罚等方面的工作进展情况。今年1-6月份，全省PM2.5平均浓度60微克/立方米，较年同期(73微克/立方米)下降17.8%(年度目标下降6%)；优良天数为90天，占1-6月份总天数(天)的49.7%，较年同期(89天)增加1天；重污染天数为11天，占1-6月份总天数的6.1%，较年(22天)减少11天。其中，保定、辛集、廊坊、衡水PM2.5平均浓度同比下降幅度都在20%以上，石家庄为80微克/立方米，同比下降19.2%(年度目标下降14%)。截至7月底，全省共发布重污染天气区域预警3次，11个设区市和定州、辛集市共发布重污染天气红色预警7次、橙色预警56次、黄色预警14次、蓝色预警2次。
水污染防治问题突出9地被区域限批
执法人员正在排查污染源。魏增玺摄
今年1-7月份，我省纳入国家考核的74个地表水断面中，水质优良(达到或优于Ⅲ类)断面个数为34个，比例为45.9%，高于年度目标(44.6%)1.3个百分点；32个地级以上集中式饮用水水源地均达到Ⅲ类标准，达标率为%；26处地下水质量考核点位水质总体稳定，与基准相比，20处稳定，6处趋好，极差比例为零；近岸海域考核站位达到或好于二类(优良)水质比例为%。
对年考核不合格的沧州市、定州市，按照考核细则对有关责任控制单元新增排放重点水污染物的建设项目环评文件进行了限批；对年、年连续两年考核不合格的辛集市，除继续进行区域限批以外，对未尽到环境保护监管责任的党政干部实施了问责。对今年以来水污染防治问题较为突出的石家庄、沧州、邢台三市进行了约谈，对石家庄市藁城区、赵县、循环化工园区，沧州市黄骅市、沧县、青县、中捷产业园区，邢台市柏乡县、宁晋县等9个县(市、区)和园区增加水污染物排放建设项目实施了区域限批。
空气质量不降反升56名处级干部被追责
执法人员在河钢股份有限公司承德分公司现场检查。魏增玺摄
今年1-7月，我省环保部门按照大气污染综合治理考核办法，对空气质量恶化，PM2.5平均浓度和空气质量综合指数不降反升的邯郸市以及29个PM2.5平均浓度和空气质量不降反升，未完成年度空气质量改善目标的县(市、区)进行了公开约谈，并对56名处级领导干部严肃追责问责。
此外，对秋冬季PM2.5平均浓度绝对值或PM2.5平均浓度目标完成情况(下降幅度)在全省各县(市、区)排名后5位，且未完成秋冬季攻坚行动空气质量改善目标任务的顺平县、魏县、曲周县、宁晋县、高邑县等5个县予以公开约谈，并采取区域限批措施。
对3-5月三个月空气质量综合指数或PM2.5月均浓度值同比不降反升累计3次，或连续三个月排名在大气传输通道城市后10位的保定市徐水区、高碑店市、保定市满城区等3个市(区)的市(区)委书记进行了公开约谈。
1-7月全省环保行政处罚金额9亿多元
执法人员现场检查钢铁烧结工序。魏增玺摄
今年1-7月，全省各级环保部门环境行政处罚案件共件，罚款金额.22万元。全省环境行政处罚案件数和处罚金额较去年同期均实现大幅提高。秦皇岛、衡水行政处罚案件数较去年基本持平，其他各市行政处罚案件数与去年同期相比，大多数增幅超过%。其中，石家庄案件数量从去年的件增至今年的件，其案件数和处罚金额数均位居全省第一。
截止到7月底，处罚金额00万元以上的有省本级(万元)以及石家庄市(.79万元)和唐山市(.38万元)，两市处罚金额较去年同期分别增长.7%和.9%。
坚决打好污染防治攻坚战
到年优良天数比率达63%以上
省委、省政府印发的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》提出，到年，全省空气质量平均优良天数比率达到63%以上。
目标更高各项指标全部量化
在大气环境方面，《实施意见》提出到年，全省空气质量平均优良天数比率达到63%以上。PM2.5年均浓度目标再次提高，到年全省设区城市PM2.5平均浓度达到55微克/立方米。
在水环境质量方面，提出到年全省地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到48.7%以上，劣Ⅴ类水体比例控制在25.7%以内；近岸海域水质优良(一、二类)比例达到87.5%。在主要污染物减排方面，我省确定的四项主要污染物减排比例均大幅高于全国总体水平，其中，到年，二氧化硫、氮氧化物排放量比年减少28%，高于国家13个百分点；化学需氧量排放量减少19%，高于国家9个百分点；氨氮排放量减少20%，高于国家10个百分点。
在土壤环境质量方面，我省设定的到年受污染耕地安全利用率达到91%左右，这一目标也高于中央确定的目标。
措施更硬九项攻坚任务保卫蓝天
《实施意见》明确了、两年大气环境质量改善的目标，将蓝天保卫战细化为九项攻坚任务，分别是：散煤和燃煤锅炉整治、工业企业达标排放和重点行业超低排放改造、产业结构和空间布局调整、“散乱污”企业整治、机动车(船)污染治理、扬尘污染综合治理、秸秆和垃圾露天焚烧治理、实施国土绿化、有效应对重污染天气。
标准更严重点行业提高治理标准
在《实施意见》中，针对钢铁、焦化等重点行业，将治理标准提高到了超低排放标准。钢铁行业烟粉尘颗粒物由原来的40毫克/立方米降为10毫克/立方米，二氧化硫由原来的毫克/立方米降为30毫克/立方米、氮氧化物由原来的毫克/立方米降为50毫克/立方米。
在城镇污水处理厂专项治理上，“水五十条”确定的任务是城镇污水处理厂达到一级A排放标准，目前这个任务已基本完成，在此基础上，《实施意见》中将城镇污水处理厂排放标准提高到了执行地方流域水污染物排放标准。
围绕白洋淀流域治理，专门制定了大清河流域水污染排放地方标准，把大清河流域划分为核心控制区、重点控制区和一般控制区，核心控制区污水排放标准由1级A提高至Ⅲ类水质标准。
任务更细58个部门和单位各负其责
《实施意见》是我省生态环境保护领域涉及部门最多、责任单位最广的一个方案，共涉及发改、环保、水利、国土、工信、住建、农业、林业等58个部门和单位。按照“可量化、可操作、可考核”原则，对《实施意见》提出的43项重要举措全部进行了细化分工，逐一明确了牵头部门和责任单位，建立起了目标体系和责任清单，明确了时间表、路线图，确保各项举措落地见效。
改革更深部分措施在全国属于首创
《实施意见》围绕我省生态环境治理体系中的薄弱环节和突出短板，有针对性提出了“一揽子”深化生态环境治理体制机制改革的创新举措。这些改革创新措施中，“加快推进乡镇(街道)环保所全覆盖，健全网格化环境监管体系”“全面建设秸秆禁烧视频监控和红外报警系统”“乡镇、开发区、港口作业区空气质量监测站点实现全覆盖并推进省级联网运行”“建立与京津跨省域横向生态补偿机制”“建立重点工业企业环保‘领跑者’制度”等措施，在全国属于首创或领先。
追责更严完不成任务追责党政主要负责人
《实施意见》提出，年度目标任务未完成、考核不合格的地区党政主要负责人和相关领导班子成员不得评先评优，并按程序予以追责问责。对不顾生态环境盲目决策、违法违规审批开发利用规划和建设项目的，对造成生态环境质量恶化、生态严重破坏的，对生态环境事件多发高发、应对不力、群众反映强烈的，对生态环境保护责任没有落实、推诿扯皮、未完成工作任务的，依纪依法严格问责、终身追责。
长城评论
铁腕治污，让蓝天白云成为河北底色
数字是枯燥的，但蓝天白云清水是生动的，我们可以感受到、触摸到。它们见证了燕赵儿女齐心协力，铁腕治污的坚实步伐。
头顶蓝天白云，处处鸟语花香，是民之所望，也就是政之所向。
深入开展蓝天、碧水、净土三大行动、超额完成大气“国十条”确定的目标任务、大气环境执法、“碧水”环境执法检查、二季度大气水环境执法检查、“散乱污”企业再排查再整治和“利剑斩污”等专项执法行动，严厉打击了各类环境违法行为。
以决战决胜之势坚决打好污染防治攻坚战
“绿水青山就是金山银山。”当前，打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，我们绝不能坐而论道，而是要直面各种挑战、回应民众关切，严格落实主体责任，以壮士断腕、舍我其谁的决心，让既定的各项措施落实落细。要持续保持环境执法高压态势，用最严格制度最严密法治保护好我们的美丽家园，真正以决战决胜之势，坚决打好污染防治这场大仗、硬仗、苦仗，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
用最严的制度为污染防治保驾护航
京津冀的“雾霾”是一个绕不过去的话题。生态环境保护已成为京津冀协同发展的重要基础和重点任务。在河北，各地用智慧和奋斗，坚决打赢大气污染防治攻坚战。雾霾天数在下降，空气质量在提高，京津冀协同治污防霾正在经历“量变”到“质变”的过程。
(据河北日报、长城网、燕赵晚报等综合)
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