本文转自：法治日报
□法治日报全媒体记者周宵鹏
□法治日报全媒体通讯员张伟亮路遥
河北省邢台市临西县某商业大楼建设过程中，建设公司和农民工发生矛盾，双方均到法院提起诉讼。受理案件后，临西县人民法院临西镇人民法庭办案人员反复了解情况、核实账单、查对款项，厘清双方资金关系。经法官多次沟通协调，双方最终达成一致调解意见，这起涉及数十人的劳务纠纷案件得以顺利解决。
按照邢台市中级人民法院制定的《新时代人民法庭建设三年规划（—）》，邢台法院积极稳妥推进人民法庭改革，提升人民法庭参与基层社会治理的能力和水平，切实发挥人民法庭在基层社会治理中的参与、推动、规范和保障作用，精准服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要。
“人民法庭处在化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，处在保障人民安居乐业的最前沿，是守护社会公平正义的‘排头兵’。”邢台市委常委、政法委书记崔大平对《法治日报》记者说，邢台法院科学规划、稳步推进人民法庭建设，为全市推进基层社会治理体系和治理能力现代化作出了积极贡献。
优化布局延伸司法为民触角
把司法为民触角向基层延伸，是人民法庭工作的应有之义。邢台法院把巡回审判作为一项重要内容，大力推进巡回审判点建设，不断推进巡回办案制度化、常态化、规范化，提高巡回审判的社会效果和法律效果。截至目前，邢台法院已在乡镇设立个巡回审判点，开展巡回审判次。
邢台沙河市人民法院正在积极推进白塔、册井、渡口3个人民法庭建设。沙河市人民法院院长刘宏君介绍，这3个法庭都位于山区丘陵地带，直接面向22万农村群众，建设完成后，将构建起以3个中心法庭为主、5个巡回审判点为辅的法庭新布局，方便山区群众就近获得司法诉讼服务。
“乡村振兴，广大人民群众是主体，依法保护人民群众合法权益，才能更好地发挥群众参与乡村振兴的积极性。”邢台中院党组副书记、常务副院长赵万举介绍，邢台法院综合考量案件数量、区域面积、人口分布、交通条件、经济社会发展状况、资源利用等因素，采取“增、改、调、巡”多种方式优化布局，科学设置人民法庭，在做到不片面追求数量的同时切实解决服务半径过大、群众诉讼不便、法庭功能弱化等问题，与时俱进优化人民法庭布局。
按照规划，邢台每个基层法院设立两三个中心法庭，没有设立人民法庭的乡镇设立巡回审判点。全市法院拟新建3个法庭、升级改造31个法庭、调整合并10个法庭，设立个巡回审判点，3年内形成设置合理、系统完备、运行高效、群众满意的人民法庭布局体系，打造基层群众的“半小时诉讼服务圈”。
拓展功能助推基层社会治理
邢台市宁晋县人民法院以人民法庭为依托，与21个乡镇民调组织及部分律师事务所、县医疗调解委员会、道路交通调解委员会对接，并聘任46名人民调解员为特邀调解员，确保每个乡镇均有两名以上特邀调解员，实现案件委派、多元解纷。
“群众之间的许多纠纷，处理不好就会成为大事。在实际工作中，法官应该参与到纠纷调解全过程。”邢台中院民一庭庭长赵小双说，新时代人民法庭要始终把矛盾纠纷化解挺在前面，进一步加大人民法庭参与诉源治理、开展法治宣传、提出司法建议等工作力度。
邢台法院不断加强人民法庭一站式多元解纷机制建设，完善诉前调解机制和多元解纷联动衔接机制，积极参与“百姓说事、法官说法”基层矛盾纠纷化解机制建设，主动做好与市委政法委矛盾化解中心、多元调解、行政争议化解等工作对接，发挥人民法院对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范功能。
据了解，邢台全市法庭已对接调解组织个，今年以来，依托人民法院调解平台诉前调解纠纷件，已调解成功件。
邢台法院还全方位拓展人民法庭诉讼服务功能，落实人民法庭信息化建设规范，深化“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，实现“只跑一次，一次办好”，为群众提供诉讼指引类、便民服务类、诉讼辅助类、纠纷解决类、审判实务类等规范化和标准化诉讼服务。目前已有14个中心法庭实现开庭、调解、送达等一站通办。
为提高基层治理效果，邢台法院扎实开展法官“三进”（进乡村、进社区、进网格）和创建“无讼村”活动，发挥“三中心（法院诉调对接中心、行政争议化解中心和市委政法委矛盾调解中心）、一平台（冀时调）、一阵地（人民法庭）”诉源治理作用，通过巡回审理、集中宣判、以案说法等方式，增强基层干部群众法治观念和依法办事能力，持续提升助力市域社会治理现代化的能力水平。
发挥优势护航特色产业发展
人民法庭立足乡村、服务基层，如何将其法治优势与乡村振兴、社会治理、发展大局相融合，是邢台法院一直思考的重要课题。
在推进人民法庭建设过程中，邢台法院坚持“综合+专业”并重，在山区按照“微法院”标准建设综合性中心法庭，在城区、旅游景点、产业园区等重点区域建设专业特色法庭。
邢台市清河县是华北地区最大的汽车零部件产销基地，主要聚集地王官庄镇是河北省汽摩配件产业名镇。清河县人民法院以护航特色产业经济发展为出发点和落脚点，努力将王官庄镇人民法庭打造成汽车零部件品牌法庭。
今年以来，王官庄镇人民法庭克服疫情影响，充分利用网络技术，采取集约送达、视频调解等方式，成功处理汽车零配件行业案件57起，在全县叫响“有汽车零部件纠纷就找王官庄法庭”。
针对辖区莲子镇民营企业集聚的特点，邢台市隆尧县人民法院在该镇人民法庭建成集立案咨询、缴费送达、申诉信访、财产保全等功能于一体的诉讼服务中心，并开通涉企纠纷“绿色通道”，设立涉企纠纷特邀调解室，助力优化辖区营商环境。
“我们坚持‘综合+示范’建设路径，推动人民法庭实现多功能融合，形成基层法院、人民法庭、巡回审判点线面结合、高效联动的基层司法大格局。”隆尧县人民法院院长马军峰说。
“人民群众生产生活中的‘小问题’，也是影响社会稳定的‘大问题’。人民法庭要做基层群众的‘贴心人’、特色产业的‘护航者’、区域发展的‘服务员’、乡村振兴的‘助力团’。”邢台中院党组书记、院长赵倩表示，邢台法院将发挥好人民法庭在诉源治理和社会治理中的基础作用，为依法治市和乡村振兴贡献法院力量。
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